檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開(kāi)檔案,在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中,檔案工作顯得越來(lái)越重要。
——習(xí)近平
第一篇 檔案小知識(shí)
1. 檔案的定義
檔案是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
2. 檔案的變遷
檔案在商代稱為“冊(cè)”,周代稱為“中”,秦代稱為“典籍”,漢魏以后稱為“文書(shū)”“文案”,唐宋以后稱為“文卷”“案卷”“案牘”,清代稱為“檔子”“檔案”。
3. 檔案的分類
按時(shí)間劃分,分為古代檔案、近代檔案、現(xiàn)代檔案;
按內(nèi)容性質(zhì)劃分,分為文書(shū)檔案、科技檔案、專門檔案;
按形成領(lǐng)域劃分,分為公務(wù)檔案和私人檔案;
按載體形態(tài)劃分,分為紙質(zhì)檔案和非紙質(zhì)檔案。
常見(jiàn)的檔案有,文書(shū)、基建、設(shè)備、會(huì)計(jì)、聲像、人事、婚姻、家庭、電子等檔案。
4. 檔案工作的基本原則
主要包括3個(gè)方面:實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,是檔案工作的組織原則;維護(hù)檔案的完整與安全,是檔案管理的基本要求;便于社會(huì)各方面的利用,是檔案工作的根本目的。
5. 國(guó)家檔案局的職責(zé)
主管全國(guó)檔案事業(yè),對(duì)全國(guó)的檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),統(tǒng)一制度,監(jiān)督和指導(dǎo)。
6. 縣級(jí)以上檔案行政管理部門職責(zé)
主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
7.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的檔案職責(zé)
由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指定人員負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案,并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
8.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的檔案職責(zé)
負(fù)責(zé)保管本單位檔案,并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
9. 中央和縣級(jí)以上地方各級(jí)各類檔案館及其職責(zé)
是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案。
10.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織移交檔案規(guī)定
屬于中央級(jí)和省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿20年即向有關(guān)的國(guó)家檔案館移交;屬于縣級(jí)國(guó)家檔案館接收范圍的檔案,立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向有關(guān)的縣級(jí)國(guó)家檔案館移交。
11. 保密檔案的管理和利用
應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的法律和行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
12. 各級(jí)各類檔案館及各單位檔案機(jī)構(gòu)保管要求
應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;配置必要的設(shè)施,確保檔案的安全;采用先進(jìn)的技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。
13. 檔案的開(kāi)放時(shí)間規(guī)定
中華人民共和國(guó)成立前的檔案,包括清代和清代以前的檔案以及民國(guó)時(shí)期的檔案和革命歷史檔案,自《檔案法實(shí)施辦法》實(shí)施之日起向社會(huì)開(kāi)放;中華人民共和國(guó)成立以來(lái)形成的檔案,自形成之日起滿30年向社會(huì)開(kāi)放;經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案,可以隨時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。上述檔案中涉及國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等國(guó)家重大利益的檔案,以及其他雖自形成之日起已滿30年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開(kāi)放的檔案,經(jīng)上一級(jí)檔案行政管理部門批準(zhǔn),可以延期向社會(huì)開(kāi)放。
14. 檔案管理的基本內(nèi)容
包括檔案的收集、整理、鑒定、保管、檢索、編研、利用和統(tǒng)計(jì)工作。
15. 檔案全宗、全宗號(hào)
全宗是指一個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或個(gè)人形成的具有有機(jī)聯(lián)系的檔案整體。全宗號(hào)是指各級(jí)檔案館為已進(jìn)館或可能進(jìn)館的單位分配的編號(hào),用于區(qū)分各立檔單位,便于管理和查詢。
16. 檔案庫(kù)房、檔案裝具、密集架
檔案庫(kù)房是指收藏檔案的專門用房;檔案裝具是指用于存放檔案的器具,包括檔案柜、檔案架、檔案盒等;密集架是指為節(jié)省空間而設(shè)計(jì)的可在軌道上水平移動(dòng)的活動(dòng)存儲(chǔ)裝置。
17. 檔案保管 “八防”要求
“八防”為防火、防盜、防潮、防塵、防高溫、防光、防污染、防有害生物。
18. 檔案庫(kù)房溫濕度
一般為溫度:14℃—24℃;相對(duì)濕度:45%—60%。
第二篇 檔案法規(guī)知識(shí)
1.《檔案法》的制定與修改
1987年9月5日,第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議正式通過(guò)了《中華人民共和國(guó)檔案法》,決定自1988年1月1日起施行。1996年7月5日、2016年11月7日進(jìn)行了兩次修訂。目前,正在進(jìn)行第三次修訂。
2.《檔案法》規(guī)定公民在檔案事務(wù)方面的權(quán)利和義務(wù)
權(quán)利有5類:
(1)公民享有占有、使用和處理屬于自己所有檔案的權(quán)利;
(2)公民享有依照規(guī)定利用國(guó)家檔案的權(quán)利;
(3)公民享有公布自己所有檔案的權(quán)利;
(4)向國(guó)家捐贈(zèng)、寄存具有國(guó)家和社會(huì)保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的所有者,對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán);
(5)公民享有隱私權(quán)。
義務(wù)有2類:
(1)公民有保護(hù)檔案的義務(wù);
(2)公民有接受國(guó)家檔案行政管理部門采取保護(hù)措施或者征購(gòu)的義務(wù)。
3. 《檔案法》規(guī)定的違法行為
(1)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;
(2)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國(guó)家所有的檔案的;
(3)涂改、偽造檔案的;
(4)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓屬于國(guó)家所有的檔案的;
(5)將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織的;
(6)不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;
(7)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案損失的;
(8)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
4. 違反檔案法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百二十九條的規(guī)定,搶奪、竊取國(guó)家所有的檔案的,處5年以下有期徒刑或者拘役。違反《檔案法》規(guī)定,擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案,情節(jié)嚴(yán)重的處3年以下有期徒刑或者拘役。
5.《檔案法實(shí)施辦法》
《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》1990年10月24日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),1990年11月19日國(guó)家檔案局第一號(hào)令發(fā)布。全文共五章三十一條,包括總則、檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、檔案的管理、檔案的利用和公布、罰則。
6. 追究行政責(zé)任的檔案違法行為包括:
(1)將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有,拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的;
(2)拒不按照國(guó)家規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的;
(3)違反國(guó)家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的;
(4)不按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)放檔案的;
(5)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施,造成檔案損失的;
(6)檔案工作人員、對(duì)檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守,造成檔案損失的。